免試升高中職 未來一國多制
(980918自由時報 )
名額擴大 上限卅五％擴大高中職及五專免試入學內容 免試入學各學區標準不同，學生及家長無所適從。圖為今年二次基測時彰化學生應試畫面。
（資料照，記者張聰秋攝）
〔記 者林曉雲／台北報導〕國中生請注意！從九十九學年度起，教育部擴大實施高中職及五專免試入學方案，今年的國三生，明年申請高中職免試入學的名額為五到卅 五％，但免試入學的模式卻出現「一國多制」，因為究竟是採取「學區登記」、「國中薦送採計在校表現」或「高中職訂出最多三項條件由學生申請」，則由十五個 招生區因地制宜決定。
15招生區 因地制宜決定
此外，配合免試入學方案，現行一年考兩次的國中基測，一百零一年起併為一次，在每年六月中旬考試，考科仍為國文、英文、數學、自然、社會及寫作測驗，今年國一生就適用新制。
教育部提高免試入學名額，上限從廿％提高到卅五％，中教司長蘇德祥表示，主要是因應私立學校要求。在少子化衝擊下，私校搶人大戰提早在三、四月開打。
明星高中 比例可調整
對 於明星高中是否釋出免試入學名額的爭議，教育部開了「小門」，教育部表示，部分學校及特殊類科因應發展特色及實際需要，在報經主管教育行政機關同意後，可 彈性調整各期程免試入學的比例，例如經台北市教育局同意，建中、北一女等明星高中就可以不必依教育部規定的比例招收免試學生，學生想進明星高中還是要考 試。
但蘇德祥表示，在少子化衝擊下，又有社區高中優質化的配套，明星高中挑人優勢將減弱。
蘇德祥表示，因為台北市明年實施北星計畫免試入學，只開放給台北市的國中畢業生申請，原則上九十九學年度，台北縣立高中、國立高中職與五專、基隆市高中則聯合舉辦免試入學方案，到一百學年度北北基三縣市國中生才可跨區申請免試入學。
該方案在前教育部長鄭瑞城任內公告上路，教育部長吳清基昨天表示，基於政策的穩定和延續性，沒有理由不繼續推動。
全國分為十五個招生區，各招生區可以選擇全區共同招生（如高雄市）、跨區聯合招生（如屏東商科不足即與高雄聯合）、多校聯合招生（同質性高的私校）、單一學校招生（如北市開平餐飲學校）等模式。
免試入學模式採學區登記、國中薦送及學生申請三種管道，由各招生區自行決定，國中生依所屬學區登記入學，超額時可抽籤或依設籍時間長短決定；國中薦送則是由高中職提供名額給國中，國中可採計在校表現或抽籤決定薦送人選；另外則由學校訂出最多三項的條件，讓學生申請。
採計在校成績 每科都要比 壓力變更大
(980918自由時報) 〔記者胡清暉、林曉雲、翁聿煌／台北報導〕教育部擴大高中職及五專免試入學方案明年施行，希望免試減輕升學壓力，但外界仍有不同疑慮；全國教師會即質疑，以前比國中基測考科，未來各高中採計國中在校成績，只怕將是每科都要比，學生壓力恐會更大。
至於教育部美其名授權各地「因地制宜」，只怕造成一國多制，各縣市、各校招生評比標準與項目都不同，家長學生反而無所適從。
參與升學審議制度委員會的全國教師會政策部主任詹政道指出，每個國中老師給分標準不同，可能導致家長和學生對在校成績斤斤計較，會造成家長挑老師，各種角力從國一就開始，弱勢孩子會更弱勢。全教會也批評，教育部擬定的配套措施沒有明確訂出時程表，如同「跛腳方案」。
全國家長團體聯盟理事長謝國清對於「免試」政策表示肯定，但他對於讓明星高中可彈性決定免試入學的比例提出質疑，未來學生為了想進明星高中，恐怕絕大多數還是要考國中基測，因此家長團體希望一百零三年要全面免試入學。
教育部升學制度審議委員、台北縣永平高中校長李玲惠則強調，社區高中成立的目的本來就是讓學生就近入學、讓孩子更能適性發展。
一位基隆市國中校長則說，重點不是在考不考試，而是挑選學校，原本考不上的學生對免試升學才有興趣，原本就考得上的學生，寧願先考基測，擠不進明星高中再來社區高中也不遲。
北市一所高中校長則擔憂，強力推動免試入學，打擊菁英教育，會讓資優的孩子無法獲得足夠的培育，對國家未來發展未必有利。 〔記者胡清暉、林曉雲、翁聿煌／台北報導〕教育部擴大高中職及五專免試入學方案明年施行，希望免試減輕升學壓力，但外界仍有不同疑慮；全國教師會即質疑，以前比國中基測考科，未來各高中採計國中在校成績，只怕將是每科都要比，學生壓力恐會更大。
至於教育部美其名授權各地「因地制宜」，只怕造成一國多制，各縣市、各校招生評比標準與項目都不同，家長學生反而無所適從。
參與升學審議制度委員會的全國教師會政策部主任詹政道指出，每個國中老師給分標準不同，可能導致家長和學生對在校成績斤斤計較，會造成家長挑老師，各種角力從國一就開始，弱勢孩子會更弱勢。全教會也批評，教育部擬定的配套措施沒有明確訂出時程表，如同「跛腳方案」。
全國家長團體聯盟理事長謝國清對於「免試」政策表示肯定，但他對於讓明星高中可彈性決定免試入學的比例提出質疑，未來學生為了想進明星高中，恐怕絕大多數還是要考國中基測，因此家長團體希望一百零三年要全面免試入學。
教育部升學制度審議委員、台北縣永平高中校長李玲惠則強調，社區高中成立的目的本來就是讓學生就近入學、讓孩子更能適性發展。
一位基隆市國中校長則說，重點不是在考不考試，而是挑選學校，原本考不上的學生對免試升學才有興趣，原本就考得上的學生，寧願先考基測，擠不進明星高中再來社區高中也不遲。
北市一所高中校長則擔憂，強力推動免試入學，打擊菁英教育，會讓資優的孩子無法獲得足夠的培育，對國家未來發展未必有利。
想進明星高中 還是要考試
(980918自由時報) 〔記 者林相美、蘇孟娟、翁聿煌、郭芳綺／綜合報導〕教育部訂定九十九學年度起實施高中免試入學方案，明星高中如建中、北一女、雄中，大多僅先提供五％名額，並 未放寬。基隆市各高中職態度則很積極，各校已有共識將免試升學名額比例放寬到三十五％，希望能多爭取基測高分學生留在當地。
基隆爭學生 名額放寬
針對免試入學是否採計在校成績，台北市教育局副局長林騰蛟表示，北市明年試辦的北星計畫，即以學生在校成績，決定是否有機會獲得就讀國中推薦，免試入學。另外，高中職免試入學名額約佔五％，教育局會視明年試辦成果，決定是否放寬名額。
國中成績 初步篩選
至於明星高中是否放寬免試入學名額，建中校長蔡炳坤、北一女校長張碧娟均強調，免試入學名額均依照北星計畫，亦即五％，校方沒有計畫調整。總計兩校約釋出九十八個名額。
台中一中及台中女中均表示，明年會提供五％名額辦理免試入學，入學方式尚在研議中；至於台中市四所市立高中已確定明年均提供廿％名額辦理免試入學，入學方式則採計國中成績，依各校畢業班數計算比例分配名額。
雄中、雄女兩校表示，免試入學採計國中成績，可以做初步篩選。雄中校長黃秀霞說，基本上第一年會先提供百分之五的名額，後續再視狀況向上調整。
高中職免試名額加碼 最高35％
教育部日前正式公告「擴大高中職及五專免試入學實施方案」，內容幾乎和四月公布的草案一模一樣，吳清基昨日也公開表示，「基於政策延續，沒理由不推動。」
根據方案，九十九至一百年度為「宣導推動期」，公立高中職免試名額需達五％至卅五％，五專及私立高中職是卅五％以上；一○一年起為「擴大辦理期」，各類型學校至少要有四十％名額。也就是說，現在的小六生至少有四十％不用考試就能上高中。
教育部中教司長蘇德祥表示，免試入學的精神是「就近入學」、「多元適性」，分成學區登記、國中薦送、學生申請三種模式，類似先前的登記分發、推甄和申請入學，但都不採計基測成績。
值得注意的是，免試入學範圍是「大招生區」（如北北基、桃園、竹苗、中投），而非類似中小學的「小學區」，搶著買建中、北一女附近的房地產，無助於提高錄取名校的機會。
因應部分高中職特殊的招生需求，教育部也提供跨區、單招的彈性。例如，屏東職校商業類科不足，高雄的高職就會跨到屏東招生，明星高中不在此列。
全國家長團體聯盟理事長謝國清表示，教育部提高免試入學名額上限，表示社會對免試升學的期待遠比教部之前預期的高。但他也擔心，若未先做 好配套措施，例如將公私立學雜費拉近，補助各國中增開職業探索課程，改正重高中輕高職觀念，九十九年免試入學上路將會遇到很大的阻力。
名校是否釋名額 免試最大阻力
事實上，隨著少子化與教育潮流改變，現在用來取代聯考的「基本學力測驗」，在台北、台中等都會區之外，早已沒有太大意義。在花蓮，高中職招生名額也早就等於（甚至高於）國中畢業人數，差別只在於學生想念高中、高職或五專。
就算在都會區，扣除想擠進明星高中的學生不談，其他學生也多是「就近入學」，依性向選擇鄰近的社區高中、高職或五專就讀。北市近年第五志願以後，就很難排出學校高低便可知曉基測分數的意義已經不大。
不少教育團體認為，基測只是為了少數「精英學生」舉辦，絕大多數的考生都只是在「陪考」。然而，這些只占二、三成的學生卻是焦點中的焦 點，父母多是社會上的意見領袖，講話特別大聲。他們之中的許多人，從小就被灌輸要「努力用功，考上建中」，要改變想法，比登天還難。
至於明星高中，長久以來透過考試制度，輕而易舉地網羅優秀學生，他們是舊制度的「既得利益者」，當然不願輕易接受改變現狀。事實上，若明星高中擁有最好的教師和設備，學生自然會透過各種免試入學管道擠進去，根本不用擔心。
倘若明星高中真的對自己那麼沒信心，或許就該如台大社工系教授林萬億所說，和當年推行九年國教下的「明星初中」一樣，自然而然地走入歷史。
北市首年5％ 花東樂觀其成
花東地區高中職對教育部提高免試升學招生名額多表示樂觀其成。
台東縣關山工商校長江銘鉦表示，偏遠地區學校招生辛苦，免試入學名額提高，能讓學校社區化，或許能有效提高學生入學意願。江銘鉦指出，偏遠地區學生家庭經濟狀況較弱勢，免試入學能讓學生省去考試報名費及登記分發費用，對學生家庭經濟有助益。
國立花蓮高農校長曾錦章說，樂見免試升高中入學名額增加，至少學生可以不必再被升學主義牽著鼻子走，從國中到高中延續正常化教學和適性學 習。台東成功商水校長楊長鉿說，學校招生人數長期不足，每年僅招收約七成學生，免試入學名額提高，或許能讓學生就近入學，並提高學校招生名額。
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